1.採購項目條件
內蒙古公路交通投資發展有限公司鄂爾多斯分公司2023年養護工程已由內蒙古公路交通投資發展有限公司以《內蒙古公路交通投資發展有限公司關於鄂爾多斯分公司2023年養護工程的批復》內公交投發﹝2023﹞206號文件批準建設。採購人爲內蒙古公路交通投資發展有限公司鄂爾多斯分公司，採購代理爲內蒙古海維建設工程項目管理有限公司，資金來源企業自籌。項目已具備採購條件，現公開邀請供應商參加本項目施工監理詢比採購。
2.採購範圍及相關要求
2.1 項目概況
2.1.1 G18榮烏高速十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段）路面修復工程
國家高速公路路網榮成至烏海高速公路十七溝至大飯鋪段（鄂爾多斯），是國家高速公路網規劃中榮成至烏海高速公路內蒙古境內的一段，同時也是內蒙古自治區三橫、九縱、十二出口”規劃的重要組成部分，路線編號爲G18。榮烏高速公路是自治區通往山西和京津地區的重要出口通道和經濟幹線，承擔了我區煤炭等能源物資的外運工作，爲推動我區資源優勢轉化爲經濟優勢，加強蒙晉兩地經濟發展發揮了重要作用。自2014通車以來，交通流量較大，主要以大貨車爲主。
本項目路段於2014年通車，由於長期受行車荷載作用和老化作用影響，路面表面開始出現龜網裂、部分路段出現嚴重的路面破損、坑槽等狀況，路面防水性能、平整度和抗滑性能受到嚴重影響。根據現有路況情況及《公路養護工程管理辦法》(交公路發( 2018 ) 33 號)，爲了處理路面嚴重破損，提高路面防水性能，防止病害進一步擴展，減緩路面使用性能衰減，提高路面的耐磨性能和抗滑性能，需對本項目進行路面病害修復。
2.1.2 G18榮烏高速十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段）排防專項養護工程
國家高速公路路網榮成至烏海高速公路十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段），是國家高速公路網規劃中榮成至烏海高速公路內蒙古境內的一段，同時也是內蒙古自治區三橫、九縱、十二出口"規劃的重要組成部分，路線編號爲G18。榮烏高速公路是自治區通往山西和京津地區的重要出口通道和經濟幹線，承擔了我區煤炭等能源物資的外運工作，爲推動我區資源優勢轉化爲經濟優勢，加強蒙晉兩地經濟發展發揮了重要作用。榮烏高速公路是自治區通往山西和京津地區的重要出口通道和經濟幹線，承擔了我區煤炭等能源物資的外運工作，爲推動我區資源優勢轉化爲經濟優勢，加強蒙晉兩地經濟發展發揮了重要作用。該項目區域主要位於鄂爾多斯市，屬於黃土高原。公路沿線溼陷性黃土普遍分布且該地區降雨集中於6~9月。經過長期雨水衝刷的作用下造成路基排防設施出現較爲嚴重的病害，且病害己直接危及行車、運營安全，亟須對其進行養護。根據現有路況情況及《公路養護工程管理辦法》（交公路發〔2018〕33號），需對本項目進行修復。
2.1.3 G18榮烏高速十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段）準格爾黃河特大橋橋梁專項養護工程
國家高速公路路網榮成至烏海高速公路十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段），是國家高速公路網規劃中榮成至烏海高速公路內蒙古填內的一段，同時也是內蒙古自治區三橫、九縱、十二出口"規劃的重要組成部分，路線編號爲G18。榮烏高速公路是自治區通往山西和京津地區的重要出口通道和經濟幹線，承擔了我區煤炭等能源物資的外運工作，爲推動我區資源優勢轉化爲經濟優勢，加強蒙晉兩地經濟發展發揮了重要作用。
根據2022年內蒙古公路交通投資發展有限公司G18柴烏高速黃河特大橋荷載試驗檢測項目和準格爾黃河特大橋主橋定期檢查報告，需對全橋吊杆進行錨頭除鏽防腐處泊，同時對橋梁存在的耐久性病害進行維修，改善結構的耐久性和使用性能。
2.1.4 G18榮烏高速十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段）橋梁伸縮縫修復工程
國家高速公路路網榮成至烏海高速公路十七溝至大飯鋪段（鄂爾多斯），是國家高速公路網規劃中榮成至烏海高速公路內蒙古境內的一段，同時也是內蒙古自治區三橫、九縱、十二出口”規劃的重要組成部分，路線編號爲G18。榮烏高速公路是自治區通往山西和京津地區的重要出口通道和經濟幹線，承擔了我區煤炭等能源物資的外運工作，爲推動我區資源優勢轉化爲經濟優勢，加強蒙晉兩地經濟發展發揮了重要作用。自2014通車以來，交通流量較大，主要以大貨車爲主。
G18榮烏高速，由於超載車輛行駛。部分橋梁伸縮縫破損嚴重，影響行車安全，故根據現有路況情況及《公路養護工程管理辦法》（交公路發〔2018〕33號），需對本項目進行橋梁伸縮縫更換。
2.2標段劃分及採購範圍
本項目施工監理設置爲一級監理機構，設總監辦1個。採購範圍：路基、路面、橋涵、排水及防護、沿線設施等工程、環保及安全生產等的施工監理。標段劃分情況見下表：
標段編號 | 工程範圍 | 採購範圍 |
RWYHJL2023 | G18榮烏高速十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段）路面修復工程 | 路基、路面、橋涵、排水及防護、沿線設施等工程、環保及安全生產等的施工監理。 |
G18榮烏高速十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段）排防專項養護工程 | ||
G18榮烏高速十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段）準格爾黃河特大橋橋梁專項養護工程 | ||
G18榮烏高速十七溝至大飯鋪（鄂爾多斯段）橋梁伸縮縫修復工程 |
2.3監理服務期限
本工程監理服務期共15.4個月，計劃進場日期：2023年6月20日，計劃交工日期：2023年9月30日，缺陷責任期共12個月。上述進場、交工時間僅作爲編制響應文件的統一標準，具體進場時間以實際進場時間進行計算。
3.供應商資格要求
3.1供應商必須在中華人民共和國境內注冊，具有獨立的法人資格，且滿足以下要求：
（1）資質要求：詳見公告附件附彔1資格審查條件（資質最低要求）；
（2）業績要求：詳見公告附件附彔2 資格審查條件（業績最低要求）；
（3）信譽要求：詳見公告附件附彔3 資格審查條件（信譽最低要求）；
（4）主要人員要求：詳見公告附件附彔4 資格審查條件（總監理工程師最低要求）；
3.2本次採購不接受聯合體。
3.3與採購人存在利害關系可能影響競價公正性的單位，不得參加競價。單位負責人爲同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段競價，否則，相關競價均無效。
3.4在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單，不得參加競價。
3.5在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的供應商，不得參加競價。
4.評審辦法
本次採購評審辦法採用“綜合評分法”，評審辦法詳見採購公告附件。
5.報名方式及採購文件的獲取
5.1報名方式及報名時間：本次採購採用電子在線報名方式，凡有意參加招標的投標人，請於2023年6月2日至2023年6月9日（法定節假日除外），上午9時30分至17時00分（北京時間，下同），進入內蒙古電子招標投標交易平臺（http://nmgxh.86ztb.com）在線報名，報名審核通過後方可支付招標文件費，將招標文件費支付憑證上傳後等待審核，審核通過後即可下載招標文件。
5.2獲取招標文件流程
5.2.1登陸平臺（未注冊用戶請先至【主體免費注冊】注冊公司賬號、【個人免費注冊】注冊法人賬號及個人賬號）→最新採購招標公告→本項目招標公告→【我要報名】 →編輯報名文件：請務必按要求填寫對應信息，並上傳報名資料文件（原件彩色掃描件），如資料不全，招標人拒絕接受 →檢查確認報名→等待審核→審核通過且招標文件發出後→投標人登彔個人賬號在單位空間急辦事項中接收並上傳標書費支付憑證→待審核通過投標人獲取招標文件。
報名時，投標人需要上傳以下報名資料文件：
（1）企業法人營業執照副本彩色掃描件；
（2）法定代表人授權委託書（內附法定代表人身份證復印件或掃描件，法定代表人親自購買除外）、經辦人身份證彩色掃描件；
（3）能體現投標人全稱、聯系人、聯系電話、傳真及郵箱等信息並加蓋單位公章的聯系方式彩色掃描件。
5.2.2報名/投標詳細操作流程請查閱平臺【幫助在線】→【投標人操作手冊】
5.2.3招標文件每套售價人民幣0元。招標文件費無需上傳相關憑證，但需按平臺操作流程完成全部操作等待確認即可。
5.3辦理內蒙古電子招標投標交易平臺（http://nmgxh.86ztb.com）信息庫入庫及企業（CA）數字證書：
首先請用戶先注冊並完善好公司賬號、法人賬號及個人賬號的相關基本信息資料並申請驗證後，由授權人攜帶以下材料原件到現場辦理信息庫入庫審核及（CA）數字證書或聯系平臺郵寄至辦理地址由工作人員辦理後寄回：
營業執照（原件或掃描件）；
開戶許可證（原件或掃描件）；
授權委託人本人身份證掃描件（正反面加蓋公章）；
印章採集頁（登陸單位賬號→管理→本單位資料→數字（CA）認證→印章採集頁模板）；
辦理CA授權委託書（登陸單位賬號→管理→本單位資料→法人授權委託書）；
平臺使用誠信承諾書（登陸單位賬號→管理→本單位資料→誠信承諾書）；
注：必需授權委託人本人辦理此相關事宜（如遇不符將不予辦理）
辦理CA詳細資料請查閱平臺【幫助在線】→【CA數字認證】
辦理內蒙古電子招標投標交易平臺（http://nmgxh.86ztb.com）信息庫入庫及企業（CA）數字證書的具體規定，按照內蒙古電子招標投標交易平臺的規定爲準！
平臺聯系電話：15661034230、15661264230
地址：內蒙古招標投標協會（呼和浩特市新城區呼倫貝爾北路呼鐵黨校南樓），辦公時間爲周一至周五上午8:30-12:00，下午14:00-18:00（北京時間）。
6.響應文件的遞交及相關事宜
6.1 採購人不組織現場踏勘及採購預備會。
6.2 本項目採用遠程電子開啓方式，不接收紙質響應文件，電子響應文件請於響應文件遞交截止時間之前在內蒙古電子招標投標交易平臺登彔各供應商單位賬號完成提交。
6.3響應文件遞交的截止時間：2023年6月13日下午14:00
響應文件解密截止時間：2023年6月13日下午14:30
6.4解密方式
遠程解密：供應商於2023年6月13日下午14:00-14:30在使用裝有CA驅動的電腦進入《內蒙古電子招標投標交易平臺》進行遠程開啓解密（供應商需保持電腦網絡通暢並安裝IE11瀏覽器，如有任何問題請及時聯系平臺工作人員）。
6.5逾期上傳電子響應文件，逾期解密的，造成的一切後果由供應商自行承擔。
6.6供應商在響應文件遞交的截止時間前，供應商需提供人民幣2000元的響應保證金。
7.發布公告的媒介
本次詢比採購公告同時在以下網站上發布：
中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）、
內蒙古招標投標公共服務平臺（www.nmgztb.com.cn）、
內蒙古電子招標投標交易平臺（http://nmgxh.86ztb.com）、
內蒙古公路交通投資發展有限公司官網（www.nmggjt.com/）。
8.聯系方式
採購人：內蒙古公路交通投資發展有限公司鄂爾多斯分公司
地 址：東勝區民族西街大興地產3樓
電 話：15134828111
聯系人：賈先生
採購代理：內蒙古海維建設工程項目管理有限公司
地 址：內蒙古自治區呼和浩特市新城區海拉爾大街8號
郵 編：010051
電 話：0471-6539254、15771358519
聯系人：吳先生
網 址：www.nm-highway.com
公告附件
一、項目概況及採購人聯系方式
詳見公告正文
二、供應商資格條件要求
附彔1 資格審查條件（資質最低要求）
標段編號 | 監理企業資質等級要求 |
RWYHJL2023 | 1、具有國內獨立法人資格及有效的營業執照； 2、具備中華人民共和國交通運輸部頒發的公路工程甲級監理資質； 3、供應商應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統”中的公路工程施工監理資質企業名彔，且供應商名稱和資質與該名彔中的相應企業名稱和資質完全一致。 |
附彔2 資格審查條件（業績最低要求）
標段編號 | 業 績 要 求 |
RWYHJL2023 | 無。 |
注：本次採購不對供應商業績設置最低資格要求內容。
附彔3 資格審查條件（信譽最低要求）
標段編號 | 信 譽 要 求 |
RWYHJL2023 | 供應商不得存在下列情形之一： （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消採購項目所在地的響應資格且處於有效期內； （2）被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； （3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； （4）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單； （5）在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； （6）法律法規規定的其他情形。 |
附彔4 資格審查條件（總監理工程師最低要求）
標段編號 | 人員 | 數量 | 資格要求 | 在崗要求 |
RWYHJL2023 | 總監理工程師 | 1名 | 1、公路相關專業工程師及以上職稱； 2、持有交通運輸部工程系列爲公路工程，監理專業爲道路與橋梁或交通運輸的監理工程師資格證書； 3、必須在本單位參加社保。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目成交後能夠從該項目撤離） |
三、評審辦法
評審辦法前附表
條款號及名稱 | 評審因素 | 評審標準 | |||||
1 | 評審方法 | 評審方法 | □最低價法 ☑綜合評分法 | ||||
2.1.1、2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 供應商名稱 | 與市場監管部門或其行政機關頒發的可以合法開展業務的執照或證書一致 | ||||
響應文件籤字蓋章 | 符合第二章第3.7.2項的規定 | ||||||
響應文件 | 響應文件按照採購文件規定的格式、內容和要求編制，內容齊全、字跡清晰可辨 | ||||||
響應保證金 | 供應商按照採購文件規定的金額、形式、時效和內容提供了響應保證金 | ||||||
監理服務期限 | 滿足採購文件要求 | ||||||
報價 | 未超過採購人設定的最高限價 | ||||||
已標價的報價清單中的報價和響應函大寫金額報價一致 | |||||||
開標一覽表中的報價和響應函大寫金額報價一致，如不一致以響應函報價爲準 | |||||||
權利義務符合採購文件規定 | a.供應商應接受採購文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.供應商未增加採購人的責任範圍，或減少供應商義務； c.供應商未提出不同的驗收、計量、支付辦法； d.供應商對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.供應商在採購活動中無欺詐行爲； f.供應商未對合同格式條款有重要保留。 | ||||||
2.1.2 | 資格評審標準 | 資質要求 | 符合供應商須知附彔1資格審查條件（資質最低要求） | ||||
業績要求 | 符合供應商須知附彔2資格審查條件（業績最低要求） | ||||||
信譽要求 | 符合供應商須知附彔3資格審查條件（信譽最低要求） | ||||||
主要人員要求 | 符合供應商須知附彔4資格審查條件（總監理工程師最低要求） | ||||||
2.2.2 | 評審價格 | 評審價=響應函中填寫的大寫文字報價 | |||||
3 詳細評審標準和程序 | |||||||
3.1 | 分值構成 （總分100分） | （1）商務部分：50分 （2）技術部分：40分 （3）報 價：10分 | |||||
3.2（2） | 評審基準價 計算方法 | 評審基準價的計算： （1）評審價的確定： 評審價＝響應函中填寫的大寫文字報價 （2）評審價平均值的計算（四舍五入，取整數）： 所有通過初步評審的供應商評審價的算術平均值即爲評審價平均值。 （3）評審基準價的確定： 所有通過評審的供應商評審價的平均值作爲評審基準價。 | |||||
條款號及名稱 | 評分因素 | 評分標準 | |||||
3.3（1） | 商務評分標準 | 總監理工程師 （20分） | 滿足附彔4資格審查條件（總監理工程師最低要求）要求的，得12分。 | ||||
總監理工程師每有1項擔任過高速公路工程的總監理工程師或駐地監理工程師或監理負責人職務的加4分，最高得8分。 | |||||||
業績（30分） | 近5年（2018年1月1日至響應文件遞交截止時間，以交工驗收時間爲準）每有1項高速公路總監辦（或駐地辦）監理任務的加10分，最多得30分。 | ||||||
3.3（2） | 技術評分標準 | ①編制了監理大綱（或監理方案）和措施、編制了監理工作的重點與難點分析、編制了對本工程的建議，得24分； ②監理大綱（或監理方案）和措施、監理工作的重點與難點分析、對本工程的建議內容基本完整且內容基本切合題旨，得24～32分； ③編制監理大綱（或監理方案）和措施、監理工作的重點與難點分析、對本工程的建議詳細，針對性強，內容具體，能充分體現本項目特點，得32～40分。 | |||||
3.3（3） | 報價評分標準 | 當供應商報價等於評審基準價時得滿分，每高於評審基準價一個百分點扣0.2分，每低於評審基準價一個百分點扣0.1分，中間值按比例內插，四舍五入，保留兩位小數。報價得分最低爲0分。 用公式表示如下：
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | ||
3.6 | 供應商並列時確定供應商優先順序的規則 | 綜合評分相等時，評審小組依次按照以下優先順序推薦成交候選人： （1）評審價低的供應商優先； （2）技術評分得分高的優先； （3）商務與技術評分之和得分較高的優先。 | |||||
1.評審方法
本次評審採用綜合評分法。評審小組對滿足採購文件實質性要求的響應文件，按照本章第3條規定的評分標準進行打分，並按得分由高到低的順序推薦候選成交供應商。
2.初步評審標準和程序
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評審辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評審辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見評審辦法前附表。
2.2初步評審程序
2.2.1評審小組依據本章第2.1款規定的標準對供應商遞交的響應文件進行初步評審，判斷響應文件的形式是否符合要求、供應商是否符合資格條件、響應文件是否實質性響應採購文件的要求。只有以上評審合格的響應文件才可通過初步評審。
2.2.2除評審辦法前附表另有規定外，評審價格爲供應商在響應函中填報的大寫含稅價格。
評審價格若超過最高限價（如有），其響應文件將被視爲無效。
評審小組經過對供應商的報價進行比較或基於專業經驗認爲某一供應商的報價異常過低，可能對其履約造成影響時，應當要求該供應商作出書面說明並提供相應的證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，其響應文件將被視爲無效。
2.2.3響應文件中有含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內容，評審小組可要求供應商在規定時間內進行澄清、說明和補正。供應商澄清、說明和補正的內容應由法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人籤字或加蓋單位章。澄清、說明和補正不得超出響應文件的範圍且不得改變響應文件的實質性內容，並構成響應文件的組成部分。
響應報價有算術錯誤及其他錯誤的，評審小組按以下原則要求供應商對響應報價進行修正，並要求供應商書面澄清確認。供應商拒不澄清確認的，其響應文件將被視爲無效：
（1）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額爲準；
（2）總價金額與單價金額不一致的，以單價金額爲準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；
（3）報價表合計報價與分項報價的合計不一致的，以各分項報價的合價累計數爲準；
（4）如果分項報價中存在缺漏項，且缺漏項內容不屬於實質性偏差的，則視爲缺漏項內容的價格已包含在其他分項報價之中。
響應報價的算術錯誤修正不改變評審依據的響應總報價。當修正後的總報價高於原響應報價時，視同供應商響應報價錯誤產生少漏計費用，籤訂合同時由供應商承擔，如評審小組認爲供應商無法承受少漏計費用，可以將響應報價作爲異常低價處理；當修正後的總報價低於原響應報價時，籤訂合同時以修正後的報價爲準。
2.2.4供應商有串通、弄虛作假、行賄等違法行爲的，其響應文件將被視爲無效。
2.2.5特殊情形處理
初步評審後，如評審小組認爲所有響應文件均無效，或者所有響應報價競爭性不足，高於市場預期價格，評審小組應當終止評審，或經採購人同意，轉換選擇其他採購方式。
3詳細評審標準和程序
3.1分值構成
（1）商務部分：見評審辦法前附表；
（2）技術部分：見評審辦法前附表；
（3）報價：見評審辦法前附表；
（4）其他評分因素：見評審辦法前附表。
3.2評審基準價計算
（1）評審價格：評審價格爲按照本章第2.2.2項規定確定的價格；
（2）評審基準價計算方法：見評審辦法前附表；
3.3評分標準
（1）商務評分標準：見評審辦法前附表；
（2）技術評分標準：見評審辦法前附表；
（3）報價評分標準：見評審辦法前附表；
3.4評分
評審小組成員按照評分標準獨立對供應商的商務、技術和其他因素進行評分。報價評分由評審小組統一計算。各項得分匯總後爲該成員給供應商的評分總分。評分分值計算保留小數點後兩位，小數點後第三位“四舍五人”。
3.5匯總
評審小組匯總每個成員對供應商的評分總分，每個供應商的評分總分的算術平均值爲供應商最終得分。
3.6排序
評審小組對供應商最終得分進行比較後，可以按照供應商最終得分由高到低的順序對供應商排序。最終得分相等時，以評審價格低的優先；評審價格也相等的，以技術得分高的優先；如果技術得分也相等，按照評審辦法前附表的規定確定供應商優先順序。
4評審結果
4.1提交書面評審報告
評審小組完成評審後，應當向採購人提交書面評審報告。
4.2推薦候選成交供應商排序要求及數量
評審小組應在書面評審報告中按照供應商排列的優先順序向採購人推薦候選成交供應商並排序。候選成交供應商的排序要求及數量見第二章“供應商須知”。
